中共辽宁省委组织部 中共辽宁省委教育工作委员会关于开展新时代高校党建“对标联创”活动的意见
时间：2018-08-29浏览：1379
各市委组织部，各市委教育工作部门，省部属高校和民办高校党委：
为坚持和加强党对高校的全面领导，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实工作，落实《中共中央组织部 中共教育部党组关于印发<高校党建工作重点任务>的通知》，推动全面从严治党向高校纵深发展，实现高校党组织全面进步全面过硬，现就开展新时代高校党建“对标联创”活动提出如下意见。
一、总体要求
开展新时代高校党建“对标联创”活动，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以政治建设为统领，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，对标党的十九大精神，对标党章党规党纪，对标中央及省委关于加强和改进新形势下高校思想政治工作要求，着力创建党建工作示范校、党建工作标杆院系、党建工作样板支部，健全高校党的组织体系，提升高校党组织组织力，突出政治功能，为加快一流大学和一流学科建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意的教育提供坚强的组织保证。
二、主要内容
开展“对标联创”活动，要认真执行党委领导下的校长负责制、全面做好高校思想政治工作、扎实推进高校党建工作、不断加强师德师风建设，全面提升高校党建工作质量。
1.创建党建工作示范校。高校党委全面领导学校工作，履行管党治党、办学治校主体责任，做到“四个过硬”。一是把方向过硬。自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到“两个坚决维护”，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。二是管大局过硬。坚持党管办学方向，党管改革发展，党管干部、党管人才，认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，谋大局、议大事、抓重点，严格遵守中央八项规定及省委实施细则，锲而不舍地反对“四风”，确保高校党委始终发挥总揽全局、协调各方作用。三是做决策过硬。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策，统筹推进高校改革发展稳定、教学科研管理等各项工作。四是保落实过硬。紧紧围绕学校党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作各项任务，抓调研谋划、抓落实推进、抓监督检查。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，党政主要负责同志要亲自挂帅、严格把关、负责到底。
2.创建党建工作标杆院系。院（系）党组织是办学治校的中坚力量，发挥承上启下的重要作用，做到“五个到位”。一是党组织领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善院（系）党组织会议和党政联席会议制度，领导班子整体功能强，议事决策水平高，院（系）班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。二是政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对院（系）学术组织、研究机构、学生社团等的引导，落实“一会一报”和“一事一报”制度，管好各类宣传思想文化阵地。三是思想政治工作到位。院（系）理论学习中心组制度、师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。四是基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，基层组织设置合理、按期换届。党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党的组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记全面覆盖。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。专职组织员配齐配强。五是推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，维护学校和谐稳定，文明校园、平安校园建设业绩突出。
3.创建党建工作样板支部。基层党支部是党在高校全部工作和战斗力的基础，是最重要的基本建设，做到“七个有力”。一是教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”常态化制度化为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。二是管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。三是监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。四是组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。五是宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。六是凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。七是服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。
三、组织领导
开展“对标联创”活动，“对标”是根本，“联创”是保证。各级党委组织部门、党委教育工作部门要把这项工作摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。
1.压实主体责任。各级党委组织部门主要负责“对标联创”活动的统筹规划、宏观指导。省委教育工委、各市党委教育工作部门要将“对标联创”活动纳入高校党建工作总体安排，专门研究、专题部署、专项推进。各高校党委要把开展“对标联创”活动作为党建工作的主题，切实担负起主体责任，认真谋划研究，精心组织实施，在抓好自身创建的同时，着力抓好院系党组织创建活动，并指导和督促院系党组织抓好基层党支部的创建活动。
2.坚持上下联创。高校各级党组织要全面把握“对标联创”的丰富内涵，在“联”上用力，在“创”上抓实。要坚持学校党委、院（系）党组织、基层党支部三级联动，使学校、院系、基层党支部三级在“对标联创”创建目标上实现联动、在创建措施上相互配套。要坚持以上带下、以下促上，以上一级党组织的创建工作带动下一级的创建工作，以下一级创建目标的实现保证上一级创建目标的完成，真正形成上下联动、整体推进的工作格局。
3.严格评估验收。要把“对标联创”活动纳入高校绩效管理体系之中，每年进行一次评估，坚持以评促建、以评促联、以评促创，提升联创水平。每两年，省委教育工委要对“对标联创”活动进行一次验收，评选10所党建工作示范高校、100个党建工作标杆院系、300个党建工作样板支部，调动各地各高校开展创建的积极性。
4.搞好宣传引导。各级党委教育工作部门要坚持边培育、边创建、边推广，积极宣传“对标联创”活动成果，发挥示范引领作用。各高校党委要充分利用校内外各类媒体资源、用好网上网下宣传平台，以接地气、形象化的方式，宣传“对标联创”活动的好做法，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
中共辽宁省委组织部 中共辽宁省委教育工作委员会
2018年8月23日
（任引沁编辑）